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学界呼吁:以“当量电价法”重启电力市场
 
 

站在“边际电价法”肩膀上的“当量电价法”

——学界呼吁:以中国独创的“当量电价法”重启电力市场

 

 

伴随大范围缺电、冰雪、地震灾害以及电煤价格高企的困扰,2002年以来的电力市场化改革尽管成果卓著几近停滞2009年3月5日,温总理的政府工作报告再次为电价改革指明了方向。200810月,由我国学者首创的“现代电力市场的当量电价理论和方法论体系” ——《现代电力市场及其当量电价》一书正式出版,中国电力市场有望从“边际电价理论”实践困境解脱出来。

2009年4月《现代电力市场及其当量电价》的作者,年逾七旬的著名电力专家言茂松教授在“闭关”著书2年后来到北京,在媒体、学界和政府间奔走呼吁电力市场试点应尽快以“当量电价法”重新启动。

4月26日,言茂松教授斌教授做客电力思客网,通过对电力市场关键理论难题的释疑解惑,为现代电力市场“重装上阵”廓清了基本理论上的迷雾。

 

出席嘉宾:

 

    言茂松:上海大学教授,博士生导师,曾任上海大学电机与控制学院院长。首创现代电力市场的当量电价理论和方法论体系,被誉为我国电力市场研究的先驱,是用博弈论、控制论使电力市场自动回归理性的第一人,我国电力市场著名专家。

    邹  斌:男, 1965年1月生于武汉,博士,上海大学教授。从1988年开始从事电力系统规划,电力市场等领域学习与研究。曾获得湖北省优秀青年教师称号,江苏省科技进步奖等奖励。目前主要的研究领域:电力市场,工业自动化。

 

 

    电力思客网:电力商品究竟有哪些特殊性,导致电力市场建设如此艰难?

言茂松:首先我想说的是,2002年国务院5号文指明的‘厂网分开、竞价上网’的电力市场化的改革大方向是非常正确的,其中‘厂网分开’是很成功的,而‘竞价上网’ 的确是遇到了些困难,但它的经验教训非常之宝贵。您提的这个问题是个关键的理论基础问题,1.电力商品市场是全球范围内最大的寡头市场。2.电力具有供需的即时平衡特性,平衡达到小时量级,这个特性是任何别的商品市场所没有的。3.电力输电网络独一无二,存在网络堵塞后无替代网问题。4.对许多工业大用户而言,电力的短期需求量对价格极不敏感(零价弹性)。而这四大特性不仅独有,而且基本上不可改变。
    正因为电力市场存在以上特性,所以,在非常重要的日前现货市场的竞价上网中,适用于一般商品完全自由、充分竞争的传统边际定价方法,尽管科学,但它不适用于电力寡头并时而短缺这样的市场。‘统一出清’的边际定价法按照供需即时平衡的最高报价结算,所以,任何一个装机容量大于系统备用容量的寡头,都可以利用这种定价法操纵市场价格,且共同利益使寡头们会心照不宣地达成联盟。
    同样,两部制电价也是基于边际定价理论的,它只适用于非竞争电力市场。
    所以,长盛不衰80年之久的边际定价法,尽管有其科学性,但是它不适合电力市场。

 

电力思客网:一提到市场,大家就会想到充分自由竞争的市场经济。电力市场应该是这样的吗?

言茂松完全并充分自由竞争的电力市场也是个理论误区,我们必须转变这个思想。上世纪90年代西方流行的新自由主义经济学思想理论认为,市场经济政府应该管得越少越好。这不适合世界电力市场,也不适合中国电力市场。现代电力市场要防止两个极端,既不能要完全放任自流的自由市场,也不能要政府全部办起来的所谓市场

现代电力市场应该具有四大市场机制:1.市场首先要有成本发现功能,然后才能实现市场的安全和经济.市场能给予发电商和网公司动态的、既充分又合理的容量成本自动补偿。3.要有一个既经济又稳健的电力市场,要求一个有效率的市场是个几乎没有风险的市场。4.国家政府要拥有既宏观、又有效的调控手段,该市场是在宏观上国家政府有效可控的市场

这应该是现代电力市场理论的主导思想。

 

电力思客网您如何评价现阶段的电力体制改革?

言茂松1.国务院2002年5号文的大方向是正确的,要坚持和发扬。 2.‘厂网分开’是很成功的,电力改革的‘体制准备’条件已基本具备。3.我国东北、华东竞价上网的经验教训十分宝贵,展现了基本理论有问题,并具有全球性质,它不是那个人或部门的问题,说它是个‘世界难题’也不过分。4.国家自然科学基金支持下的,国家重点项目获得了突破性的成果进展,实事求是地说,现代电力市场的提出代表了电力改革的‘理论准备’条件也已基本具备。

邹  斌:基本条件中强调:电力企业已经形成了的竞争态势是很宝贵的,不要让这种竞争态势消失;基本理论问题中强调:让市场解决发现成本,竞争促进生产力提高,而市场的缺陷则也暴露出来,需要新的监管方式和新的市场规则,现代电力市场及其当量电价的提出,有重要的理论和实际意义。


    电力思客网您认为目前深入推动电价改革的主要障碍和困难有哪些?

言茂松1,正确吸取我国2006年东北和华东两大竞价上网试点的经验教训,‘倒洗澡水、别把小孩儿也给倒了’,电力市场是电力工业的改革发展方向,是有待培育发展的新生事物,特别强调,其中只有日前现货竞价上网的市场,才能最终成本发现,并引导整个市场,而边际成本定价的市场力控制问题要特别关注。2,鉴于电力的特殊性,宣传和普及‘现代电力市场’还有一定难度,但不同人可以有不同的要求。 3,政府的高层决策和试点的再起动,涉及因素很多,但有一条:有了《现代电力市场及其当量电价》一书的问世,‘世界难题’也不怕了,请政府和高层决策者放心,有了现代电力市场及其当量电价,不仅市场风险完全可控,而且可以作到三个辩证统一,市场安全和市场经济、市场的短期效率和市场长期回报的可持续发展,以及市场平等竞争和相对公平的三个辩证统一。特别是在宏观上,国家政府对市场有了科学的有效控制手段,来实现这三个辩证统一。

邹  斌:主要障碍是对市场和监管的功能认识还不明确,从而没有形成系统的路线图,在开放市场与退回到传统体制之间徘徊。‘现代电力市场及其当量电价’给出了一个清晰的回答。


    电力思客网能否简述“现代电力市场”的参与主体构成?各自职责分工?它们与现有的电力系统的政府管理架构和企业架构有何区别?

邹  斌:有我国东北、华东竞价上网的经验,“现代电力市场”的参与主体基本清楚,改革和变动的主要是市场定价方法和机制。政府的主要职能是从宏观上确定发电上网价格的整体水平,而市场让电力企业之间通过竞争获得自己的位置。简单地说,就是政府关注电力工业的整体结果,而市场则完成企业之间微观的分配。



    电力思客网能否简述“现代电力市场”如何发现电力企业的真实成本?

言茂松现代电力市场当量电价发现的是电量(生产)成本和补偿后的容量(市场评估出来的投资和补偿)成本之和,即当量电价。方法是:在发电日前现货市场中 1,将各个成员报价形成的‘边际成本特性族’和政府给出的宏观的‘成本参考系’比较,低则补,高则罚,诱导报价。2,致使各个成员只有报出全额容量和真实电量成本,才可获最大的补偿和利益,从而构造了一个囚徒困境式的‘博弈均衡’市场格局和机制。3,在博弈均衡状态下,市场的效率最高,企业也获得了最大利益,市场和企业二者辩证统一。4,该方法还能通过当量电价的长期效果引导投资。进而获得并发展比较理想的‘当量电价’体系。粗略地说,发电日前现货市场的‘当量电价’是:补偿后的发电‘边际电价’,其补偿也可能是负的,即惩罚。有这样双向调控的发电日前现货市场,才可能有成本发现功能,其中政府给出的参考系决定了补偿水平和结构。


    电力思客网在新的“现代电力市场”架构下,政府如何实现更好的市场调控?

言茂松1,政府转变职能,实现既宏观、又有效的市场调控,防止宏观了无效、有效了不宏观,某种意义上,政府也要改革。2,用好当量电价中的‘参考系’,实现新的监督和审批功能。3,用好‘智能代理仿真’这一现代工具,详见新书。


    电力思客网您认为“现代电力市场”架构下,如何更好地减少电力价格波动对国民经济造成的影响?

言茂松1即便在煤价稳定的情况下,在边际成本的传统电力市场中,既要求市场安全稳定又要求市场经济高效,理论和实践都证明了,这是完全不可能的!上网电力价格存在大幅波动。然而,现代电力市场的当量电价体系,通过政府给出的参考系,不仅完全可以保证电力价格的稳定,而且可以作到安全和经济的辩证统一。 2,如果在煤价不稳定的情况下,却要求电力价格的稳定,这已经超出了电力市场这个大框架,当然,也就不是现代电力市场的所要求的功能3,在煤价不稳定的情况下,还要求电力价格的稳定,那只有令政府介入,而且一般都是非市场的行为
    电力思客网《现代电力市场及其当量电价》理论构想如果实践运用,需要按什么样一个步骤去实施?

    言茂松1.高层决策,建立有理论、有组织的‘现代电力市场’。2.再次起动竞价上网试点,观念要更新、科学要发展、组织要落实、独立的经费要有保证。3.建立既民主又权威的、由政府官员和独立专家组成的改革领导小组。

 


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uy(游客)uiu
 
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