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电力弹性系数进入“1时代”
[ 2009-3-24 12:06:00 | By: 吴敬儒 ]
 

  就能源与金融问题采访吴敬儒,首先是因为他作为国家开发银行的高级顾问,对金融与能源两个产业的关系比较了解。其次是因为这位曾任电力部计划司司长、国家能源投资公司副总经理的专家,以对电力供需形势判断准确著称。

  1999年,他指出电力项目开工不足的隐忧,2002年,他借助媒体发出“今明两年将大范围缺电”的预警,2007年,他对今后电力增长形势作出“保守”的判断——这些预测,基本都得到了印证。

  在吴敬儒的预测分析中,电力弹性系数(反映电力消费增长速度与国民经济增长速度之间比例关系的一种指标)是一个关键词。他认为,电力作为二次能源,占我国新增能源消耗的50%以上,对电力晴雨表的透彻分析,有助于判断能源形势。

  一个带着寒意的清晨,吴敬儒在国家开发银行接受了记者的采访,这位严谨的老人手里捏着几份材料,上面写满了数据。

  ■能源评论:对于金融危机对我国经济的影响,您是怎么判断的?

  吴敬儒:情况比预想要严重。金融危机爆发后,世界经济形势发生了很大的动荡和变化,发达国家经济增长率比原来预计要低得多,2008年年初国际金融组织预计2%~3%,现在有的国家降到1%,有的是负增长。这必然影响到我国的出口企业。虽然目前出口比去年还有所增长,但不能乐观,明年订单减少,增幅下降很快。总之,中国经济发展靠消费、投资、出口来拉动,现在主要靠消费和投资。

  ■能源评论:消费和投资的情况怎样?

  吴敬儒:现在看还比较理想,2008年1~9月消费增长了22%,固定资产投资增长了27%,分别比上年同期增长了1.5和6.5个百分点。但是,仍然不能抵消出口减少对经济的压力。

  ■能源评论:2008年1~10月,全国全社会用电量28968.50亿千瓦时,同比增长8.27%,10月份用电量比去年同期下降3.69%。而2008年前9月全社会用电量26269.99亿千瓦时,同比增长9.67%。对这个信号,您怎么看? 

  吴敬儒:2007年大家对今后三年进行预测,普遍认为2008年年发电量增长12%~13%。我去年预测三年的发电量平均增长9%,2008年到2010年分别增长10%、9%、8%。现在看来,这个预计虽然在机构和专家中算是非常保守的,但也太乐观——今年年发电量增长将在9%左右。具体到你说的数字,应该和2008年1~9月GDP增长9.9%相对应,可以看出,2008年的电力弹性系数将低于1,预计今后几年也会低于1。

  ■能源评论:您判断的依据是什么?

  吴敬儒:我根据两点,一是从能源供应和市场需求方面看,发电量不可能长期维持13%~15%的增长。我国1980年到2000年的GDP年均增长9.7%,但2001年之后都是两位数,现在这么大的基数,要长期维持两位数增长速度,实在不太可能。从几年为一个周期来看,经济增长应该是比较稳定的。这不是宏观调控的问题,而且这么快的增长国内资源也不可能长期支持。

  第二个依据是电力弹性系数。1980~2000年我国电力弹性系数平均为0.8,2001~2007年平均为1.3。这些年电力弹性系数大,是由钢铁、有色金属、化工、建材这四大耗电行业拉动的,它们不可能一直保持突飞猛进的发展速度,一方面市场需求下降,另一方面原材料、能源的供应也难以保证。我国“十一五”单位GDP能耗要降低20%,但现实不容乐观。电力消耗占新增能源消耗的50%以上,电力弹性系数不下来,能耗强度也不可能下降太多。

  ■能源评论:也就是说,2008年是一个转折点?

  吴敬儒:是的,我预计在下个五年规划里,GDP增长将保持在7%~8%的速度,电力发展将在7%左右。2000年以来的电力消费增长比国民经济增长快30%的情况暂告结束。这意味着电力弹性系数将低于1。

  ■能源评论:发电企业亏损严重,在电力固定资产的投资方面,银行还会愿意放贷给发电企业吗?

  吴敬儒:如果我们是在西方资本主义国家讨论这个问题,结论是不会。但我国大的银行和电力企业都是国有企业,大家有一个信念,发电企业的亏损是因为国家要控制通货膨胀,没有启动煤电价格联动所致,这是暂时的困难,可以共同来承担。

  ■能源评论:那么,长期来看,我国对能源的固定资产投资态势应该是怎样的?

  吴敬儒:应该是保持目前的投资比例关系,以维持经济的正常运转。一般来说,只会适当调整,不会有大起大落。谈能源不能不谈我国用能的总体情况。我国人均用能水平比较低,2007年我国人均用电2470千瓦时,世界平均用电则是3000千瓦时。我国2007年人均用能2吨标准煤,世界平均水平是2.4吨以上。而发达国家的人均用电在6000千瓦时以上,用能则在5吨左右。我们要满足人民日益增长的物质文化需要,电力、能源还需要继续快速发展。而电力要快速发展,需要能源快速发展支撑,因为电力作为二次能源,是从一次能源转换而来的。目前电力发展的制约因素主要是能源供应(主要是煤炭供应)问题和环境问题。

  ■能源评论:现在提倡发展低碳经济,能否通过调整能源结构,不增加发电用煤的使用量?

  吴敬儒:几乎不可能,我们可以算一笔账。电力工业需要至少以7%~8%的速度发展,才能和GDP的发展同步。2008年发电量到36000亿千瓦时,一年要增加3000亿千瓦时左右,这是一个很大的量。风电一年最多投产1000万千瓦容量,发电量200亿千瓦时;水电年投产1500万~2000万千瓦,相当于一年建一个三峡,发电量700亿千瓦时;核电年投产300万千瓦,年发电200亿千瓦时。

  三者相加可增发电量1000亿千瓦时左右。剩下2000亿千瓦时还得靠煤电来解决。目前大家对这个问题重视不够。

  ■能源评论:那么您最担心的是什么?

  吴敬儒:煤电带来的环境问题。2007年烧煤14.2亿吨,形成二氧化碳30多亿吨。现在要增发2000亿千瓦时的电量,需要增加1亿吨的煤,也就是增加2亿吨二氧化碳。而目前技术上对于解决二氧化碳问题还没有好的办法。只有通过节能来减排,降低社会的能源需求,降低电厂的煤耗。

  ■能源评论:针对我国目前能源企业主要是靠贷款筹资的现状,您对能源金融化如何看待?

  吴敬儒:国内没有金融危机,更没有能源危机。我国能源产量、需求都是正增长,需要贷款时,银行也会积极支持。而且中国的银行对能源业是按项目贷款,而不是按公司贷款,具体问题具体分析,操作还是比较稳健、规范的。总之,金融创新应该有,但一定要慎重。■

 
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