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吴钟瑚:能源战略与规划应引入“零增长”思路
[ 2014-9-16 8:34:49 | By: 吴钟瑚 ]
 
    需要把零增长的理念引入到能源战略与规划的研究中,利用反向思维的研究方法,解析低碳发展的路径,谋划未来能源发展之策,探索合理的结构和布局。

  习近平主席在今年6月13日中央财经小组第六次会议上,提出了4个涉能“革命”和全面加强国际能源合作等五点要求。

  其中,能源消费革命的提出具有重要的战略意义和鲜明的时代特色,是在国内外能源消费激变情势下的战略性决策。笔者将其解读为:能源消费理念、消费模式,包括消费结构、消费制度,能源利用技术的一种创新性的根本变革,是伴随着量变的发生必然导致的质变过程。

  历史数据表明,经济社会的发展总是伴随着能源消费的增长,但是进入21世纪以来,由于全球可持续发展战略的实施,人类社会应对气候变化的努力,持续地提高能源利用效率和可再生能源大踏步地进入能源消费领域,在全球化石能源消费增长放缓的同时,近年来,北美洲、欧洲及欧亚大陆化石能源消费量甚至出现了绝对量下降。一些致力于发展风电、太阳能的北欧国家,信心十足地创建零能耗建筑物和能源消费零增长的未来。

  一百多年来人类经历的文明进步史,由于工业革命导致能源消费增量发生巨变,通过能源技术革命促进了从柴草木炭低热值燃料到煤炭、石油高碳高热值能源利用的质的转变,而当我们步入到绿色低碳发展的后工业时代,化石能源消费的减量化过程,必然引发高碳热值能源转向低碳清洁能源利用的再一次质的转变。

  “十二五”规划中提出了控制能源消费总量的政策,设定了能源消费的“天花板”,这是能源消费革命的前奏,其目标是实现能源消费可控到零增长并走向负增长,实现能源清洁和高效利用,这是能源消费革命的终极目标。如果仍沿袭过去的理念及其制度设计是无法实现的。推动能源消费革命,必须建立新的制度,形成新的路径,才能到达希望的彼岸。

  我国近12年8.93%的能源消费增速远远高于同期世界2.44%的增长速度。据多家机构多种方法的能源需求预测,我国能源消费在今后一个相当长的时期,仍将处于持续增长的过程,这是未来极可能出现的情景,测算的依据和方法的选择似无可非议。在这种情况下能源消费“零增长”理念的提出,是很容易引起歧义的命题。

  但是对中国而言,能源消费革命成果的积累,经济发展的缓行常态化和产业升级,不合理使用能源得到抑制,能源效率的提高,以及替代能源大幅增加,使我们有理由相信能源消费的零增长(也可理解为进入持续的低增长,如在1%─2%)不会遥遥无期。

  迄今,我国已经堂而皇之地成为了世界第二大经济体,经济实力的增强,不仅惠及民生,对世界贡献的能力和水平也得以提升。与此同时,我们也“荣升”为头号的能源消费、能源生产、碳排放的、大国。

  由于我国人口多,地区发展不平衡,如果按人口平均计算的各项指标来、评价,我国仍然是低水平的。、我国的GDP仅占世界1/10强,能源消费却占世界的1/5(IEA.2010;BP.2011统计数据),“光荣”与“责任(压力)”并存。现在我国每年能源消费净增量为2亿吨左右的标准煤,增加的消费量冲减了节能减排所付出的巨大努力,在一定程度上填补了世界其他国家的减少量。“光荣与责任”需要我国在能源消费量的减量化上做出贡献,同时,对我国也是一个“减负”和瘦身的过程。

  那么能源消费的零增长是否会出现?何时出现?这是非常值得研究的问题。纵观几十年来,我国的经济——能源发展路线,是大量地增加能源消费,满足经济快速发展的需要。循此思路,大都是节约优先、低碳发展情景下,实现能源消费增量平衡的能源战略和能源发展规划。

  世界银行的数据表明,2013年按购买力评价的我国人均国民总收入(DNI)已经达到11850国际元(现价),已经超过11000国际元的门槛。权威研究报告指出,我国已越过了“中等收入陷阱”,即将步入中等高收入国家行列,今后经济增速将进入中速缓行发展阶段 。近2年的经济增长确实跌进7%–8%区间,但是产业升级加快。今年上半年,我国出现了第三产业增速快于工业增加值的增长速度,节能减排效果明显,与此同时,能源消费速度回落较多。在可预见的能源经济情势下,研判未来走向,适时启动能源消费零增长的规划研究是必要的。

  在电力领域,有些研究机构已经在一些城市,甚而区域电网也超前地进行了电力负荷饱和及其特性的研究。他们采用了国外的先进的科学研究方法,以电力负荷上升到S曲线的最高时间段,年增长率小于2%的情况下,定义为电力负荷饱和时间点的预测及其特性研究。能源需求也将随着经济社会、人口、资源、环境条件、结构变化和技术发展,出现类似的能源需求(总量或者人均指标)饱和点,也就是能源消费零增长时期的到来。许多研究表明,按照钱纳里对工业化阶段的划分,饱和负荷都是出现在一个国家或地区是在工业化的第六阶段,亦即后工业社会。
 
  需要把零增长的理念引入到能源战略与规划的研究中,利用反向思维的研究方法,解析低碳发展的路径,谋划未来能源发展之策,探索合理的结构和布局。

  首先应确立一个能源消费零增长的情景:通过大量的数据采集和分析,运用模型方法预测出能源零增长出现的经济社会发展的阶段及其特点,如产业结构、经济总量、人口状况、生活质量、资源和环境约束等。成果的应用将为规划、战略选择和政策、制度的制定提供新的思路和实现的路线图。减量化研究的主要方法与增量研究没有太大的本质区别,但需要构建新的分析框架和数学模型的选择与开发,作为超前和探索性研究可选择地域范围较小、经济发达地区,先行规划研究,在取得成果的基础上扩大研究范围,并且尽早应用到战略和规划的制定中。(文/吴钟瑚 )

 
 
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